Zaměstnanci České televize a Českého rozhlasu dnes, v úterý 3. listopadu, stávkují celý den. Protestují proti vládnímu návrhu zákona, který ruší poplatky a nahrazuje je příspěvkem ze státního rozpočtu. Sněmovna ho schválila v prvním čtení v sobotu 24. října ve 4.36 ráno, po nočním jednání s omezenou rozpravou. Návrh zamítnout podpořilo 81 ze 177 přítomných poslanců.
O poplatky se politici přou od vzniku obou institucí v roce 1991. Prošli jsme sněmovní tisky, jmenovitá hlasování na psp.cz, programová prohlášení vlád a dobové zpravodajství. Ze všech dohledaných pokusů vyplývá jedno: zrušení poplatků navrhovali už senátoři ODS, senátor Jan Veleba s prezidentem Milošem Zemanem, Piráti i SPD. Jako vládní návrh ale přichází poprvé a poprvé také prošel prvním čtením ve Sněmovně. Dřívější návrhy skončily ve výborech, nebo se k prvnímu čtení vůbec nedostaly.
Druhé zjištění se týká argumentů. Politici je v průběhu let měnili, a někteří i strany sporu. Kdo dnes poplatky ruší, je před pár lety sliboval zachovat, a kdo je dnes hájí, chtěl je kdysi zrušit.
35 let sporů o poplatky za ČT a rozhlas
8. 12. 1994
Klausova vláda: státní rozpočet ohrožuje nezávislost
Vláda ODS, KDU-ČSL a ODA přenesla povinnost platit poplatek z vyhlášky do zákona. Financování ze státního rozpočtu výslovně odmítla jako rozporné s nezávislostí vysílatelů na státu.
23. 5. 1997
Zvýšení napříč stranami, republikáni chtěli víc reklamy
Televizní poplatek stoupl z 50 na 75 korun. Pro bylo 153 poslanců, zdrželi se republikáni Miroslava Sládka a polovina komunistů.
24. 6. 2004
Špidlova vláda neuspěla, ODS a KSČM proti
Vládní zvýšení na 100 korun padlo. ODS chtěla, aby ČT nejdřív šetřila, a zároveň navrhovala, aby platily všechny domácnosti. Sněmovně chybělo 15 hlasů.
29. 6. 2005
Poplatek zvedl až poslanecký návrh
Lidovec Jaromír Talíř s poslanci ČSSD a Unie svobody prosadil postupné zvýšení až na 135 korun. ODS se rozdělila 16 ku 16, komunisté byli všichni proti.
5. 11. 2009
Senátoři ODS chtěli poplatky zrušit
První vážný návrh platit ČT a ČRo z daní. Poplatek byl podle předkladatelů přežitý a asociální, odpůrci varovali před zestátněním. Senát ho vrátil výborům.
6. 9. 2011
Reklama zmizela z ČT1 a ČT24
Koalice ODS, TOP 09 a VV prosadila konec reklamy na hlavních kanálech ČT. Kampaň za to vedla Nova, poplatek ČT výpadek nevyrovnal.
18. 3. 2015
Veleba a Zeman: neplatit za „nepravdu“
Senátor Strany práv občanů navrhl osvobodit od poplatku ty, o nichž ČT či ČRo odvysílaly nepravdu. Prezident Zeman zrušení poplatků podpořil, premiér Sobotka ho označil za hrubou chybu. Návrh byl stažen.
2017
Piráti: zrušit poplatky, nahradit podílem z DPH
Volební program Pirátů slíbil zrušit poplatky a dát ČT a ČRo pevný podíl na výběru DPH, ne roční příděl ze státního rozpočtu. Dnes Piráti poplatky hájí.
25. 10. 2017
Okamura: zrušit poplatky, média pod stát
Předseda SPD chce z ČT a ČRo státní příspěvkové organizace. Je to jediný politik, který stejný cíl drží bez přestávky dodnes.
27. 6. 2018
Babišova vláda: zachováme stávající úpravu
Programové prohlášení vlády ANO a ČSSD slibovalo zachovat postavení veřejnoprávních médií. V roce 2019 vláda napsala, že poplatky chrání média před výkonnou mocí.
5. 3. 2025
První zvýšení po 17 letech
Fialova vláda prosadila televizní poplatek 150 korun a rozhlasový 55 korun, platit mají i majitelé telefonů a počítačů. ANO a SPD obstruovaly.
15. 6. 2026
Babišova vláda schválila zrušení poplatků
Návrh ministra Oto Klempíře (Motoristé) dává ČT a ČRo od roku 2027 ze státního rozpočtu 7,8 miliardy korun, zhruba o 15 % méně než z poplatků. Motoristé přitom šli do voleb proti financování ze státního rozpočtu.
24. 10. 2026
První čtení ve 4.36 ráno
Sněmovna poslala návrh do výboru po nočním jednání s omezenou rozpravou. Proti bylo 81 ze 177 přítomných. Zaměstnanci ČT a ČRo vyhlásili na 3. listopadu celodenní stávku.
Klausova vláda hájila poplatek jako pojistku nezávislosti
🔻🔻🔻
Spor se v 90. letech nevedl o to, jestli poplatek má být, ale kolik má být a jestli ČT smí vysílat reklamu. Zvýšení televizního poplatku z 50 na 75 korun prosadila v roce 1997 skupina poslanců napříč stranami v čele s Daliborem Matulkou (ČSSD), mezi předkladateli byl i Ivan Langer (ODS). Pro hlasovalo 153 poslanců, podle záznamu hlasování se zdrželi republikáni Miroslava Sládka a polovina komunistů. Sládek navrhoval poplatky nezvyšovat a místo toho pustit na obrazovku víc reklamy. Klausova vláda zvýšení podpořila jen v principu, konkrétní částky odmítla kvůli chybějící ekonomické analýze.
Zlom přišel v roce 2004. Vláda Vladimíra Špidly navrhla zvýšit televizní poplatek na 100 korun, protože se od roku 1997 neměnil. Ministr kultury Pavel Dostál (ČSSD) psal poslancům, ať ČT nenechají „finančně kleknout“. ODS a KSČM hlasovaly jednotně proti. Občanští demokraté tvrdili, že ČT má nejdřív šetřit a dokončit restrukturalizaci. Zároveň ale v kulturním výboru přišli s protinávrhem, aby poplatek platily všechny domácnosti bez ohledu na to, jestli mají přijímač. Senát plošné placení odmítl a Sněmovna zákon v červnu 2004 nepřehlasovala: chybělo 15 hlasů.
Poplatek nakonec zvedl až poslanecký, ne vládní návrh. Předložil ho v roce 2005 lidovec Jaromír Talíř spolu s poslanci ČSSD a Unie svobody. Televizní poplatek měl postupně vzrůst na 135 korun v roce 2008, rozhlasový na 45 korun. Zákon zavedl i domněnku, že kdo odebírá elektřinu, má přijímač, pokud čestně neprohlásí opak.
Sdružení obrany spotřebitelů to nazvalo „principem kolektivní viny“. Zákon prošel poměrem 75 ku 59. Podle jmenovitého hlasování se ODS rozdělila přesně napůl, 16 poslanců pro a 16 proti, komunisté byli všichni proti.
Kromě výše poplatku mají politici ještě jednu páku: pravidla pro reklamu. Zákon z roku 2005 počítal s tím, že reklama z ČT téměř zmizí. Topolánkova vláda ji v roce 2007 kvůli přechodu na digitální vysílání ponechala. Natrvalo ji z ČT1 a ČT24 vytlačil až v roce 2011 zákon, pro který hlasovala koalice ODS, TOP 09 a Věcí veřejných.
Nova tehdy vedla kampaň „Podporujeme český film. A vy zrušte reklamu v ČT“ a její generální ředitel rozhodnutí uvítal. Komerční televize na oplátku odvádějí 2 % reklamních příjmů Fondu kinematografie. Česká televize přišla o část příjmů a poplatek jí je nijak nevyrovnal.
První návrh na zrušení přišel od senátorů ODS
Poprvé zrušení poplatků vážně navrhli v roce 2009 senátoři ODS. Richard Svoboda s Edvardem Kožušníkem a s podporou předsedy senátní mediální komise Jiřího Oberfalzera chtěli platit ČT a ČRo přímo z daní. Poplatek podle nich byl „přežitý a nákladný“ a „asociální“, protože nezohledňuje velikost domácnosti. Proti stáli senátoři ČSSD a KSČM a varovali před „zestátněním“. Senát návrh vrátil výborům a dál se neprojednával.
Od roku 2015 přibývá další argument: obsah vysílání. Senátor Jan Veleba (Strana práv občanů) navrhl osvobodit od poplatku na pět let každého, o kom ČT nebo ČRo „prokazatelně odvysílaly nepravdu“. Prezident Miloš Zeman, čestný předseda jeho strany, označil zrušení poplatků za „docela rozumný“ nápad. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) odpověděl, že poplatky zaručují nezávislost na byznysu i na vládě a zrušit je by byla „hrubá chyba“. Veleba návrh stáhl dřív, než se o něm hlasovalo.
Ve stejném měsíci Andrej Babiš, tehdy ministr financí za ANO, podle Hospodářských novin zvažoval nižší poplatek a návrat reklamy na ČT1. Řekl, že výdaje ČT „nikdo“ efektivně nekontroluje. Jeho holding Agrofert si tehdy stěžoval na reportáže ČT o Babišově střetu zájmů. Babiš nakonec uvedl, že „nejde o nějaký záměr“, a žádný návrh nepodal.
Zrušení poplatků měli v programu pro sněmovní volby 2017 i Piráti. Ve volebním programu „Černé na bílém“ stálo: „Zrušíme koncesionářské poplatky. Příjem ČT a ČRo nahradíme pevným podílem na výběru DPH.“ Nechtěli tedy roční příděl ze státního rozpočtu, o jehož výši rozhoduje vláda, ale předem danou část daně. Dnes Piráti poplatky hájí a v říjnu hlasovali s ostatní opozicí pro zamítnutí vládního návrhu. Na jejich starý program připomněl při protestu proti zákonu Filip Turek (Motoristé).
Tomio Okamura (SPD) po volbách v roce 2017 ohlásil, že chce poplatky zrušit a z ČT a ČRo udělat státní příspěvkové organizace. Hospodaření podle něj bylo netransparentní a zpravodajství nevyvážené. Je to jediný politik, který stejný cíl drží od té doby bez přestávky. Jeho strana v roce 2019 navrhla aspoň osvobodit od poplatku důchodce, invalidy a samoživitele, poplatek podle ní byl „svého druhu obecná daň“. Komunisté opakovaně navrhovali rozšířit osvobození pro lidi s nízkými příjmy. Žádný z těchto návrhů se nedostal přes první čtení.
Babiš v roce 2018 sliboval zachovat stávající úpravu
Postoj ANO se v posledních osmi letech obrátil. Když prezident Zeman v březnu 2018 v inauguračním projevu zaútočil na ČT, Babiš řekl, že „Česká televize není v ohrožení“. Programové prohlášení jeho vlády s ČSSD z června 2018 slibovalo: „Zachováme stávající úpravu postavení veřejnoprávních médií.“
Když SPD o rok později navrhla osvobodit důchodce, Babišova vláda zaujala neutrální stanovisko. Upozornila, že by ČT přišla asi o 1,69 miliardy korun ročně a ČRo o 1 až 1,4 miliardy. Doplnila, že poplatky v Evropě chrání veřejnoprávní média před výkonnou mocí.
Ještě v prosinci 2022, už v opozici, chtěli poslanci ANO Aleš Juchelka a Martin Kolovratník rozhlasový poplatek zvýšit. Juchelka to zdůvodnil slovy: „Napravujeme nespravedlnost.“ Obrat přišel v létě 2024. Babiš tehdy označil poplatky za relikt 20. století a ohlásil, že ANO půjde do voleb s cílem najít jiný způsob financování.
Poplatek se po 17 letech zvýšil, ANO a SPD obstruovaly
Fialova vláda mezitím prosadila první zvýšení poplatků od roku 2008. Ministr kultury Martin Baxa (ODS) obhajoval poplatek tím, že „významně vzdaluje média veřejné služby od politického zásahu“. Sněmovna v březnu 2025 přes obstrukce ANO a SPD schválila poměrem 99 ku 89 televizní poplatek 150 korun a rozhlasový 55 korun. Platit mají i lidé, kteří mají jen chytrý telefon nebo počítač, a poplatek se má automaticky zvýšit, když kumulovaná inflace překročí 6 %. Okamura novelu označil za „další zdražení životů občanů a firem“. Vyšší poplatky platí od května 2025.
Motoristé šli do voleb proti státnímu rozpočtu, teď zrušení předkládají
Před volbami v říjnu 2025 slibovalo ANO zrušení poplatků a sloučení ČT s ČRo. SPD chtěla obě média spojit i s ČTK do „jedné, státem placené zpravodajské instituce“. Motoristé sobě v programu psali opak: „Nechceme, aby veřejnoprávní média byla financována přímo ze státního rozpočtu – tím by se stala vládními,“ uvádí CNN Prima. Jejich kandidát na ministra kultury Oto Klempíř ještě v prosinci 2025 řekl: „Za Motoristy jsme za zachování poplatků.“
Programové prohlášení Babišovy vlády z ledna 2026 pak slibuje obojí najednou: „Naší prioritou je zachování jejich nezávislosti. Zrušíme poplatky za veřejnoprávní média, čímž snížíme zátěž pro občany a firmy.“ Čím poplatky nahradit, prohlášení neříká. V dubnu ministr Klempíř představil zákon, v červnu ho vláda schválila. Do Sněmovny dorazil jako sněmovní tisk 231, zpravodajkou je poslankyně Motoristů Gabriela Sedláčková.
Návrh dává od roku 2027 České televizi ze státního rozpočtu 5,74 miliardy korun a Českému rozhlasu 2,065 miliardy. Dohromady je to asi o 1,4 miliardy, tedy zhruba o 15 %, méně, než obě instituce letos dostanou z poplatků. Příspěvek se má zvýšit až ve chvíli, kdy kumulovaná inflace překročí 10 %. Babiš to podává jako návrat na úroveň roku 2024. ČT a ČRo počítají s propouštěním stovek lidí. Ministerstvo financí v připomínkovém řízení napsalo, že výše příspěvku „není nijak odůvodněna“.
Spor už není o nezávislost, ale o to, kdo ji ohlídá
Koalice dnes používá argumenty, které se v debatě objevují léta. Babiš mluví o tom, aby občanům „už nechodily složenky za službu, kterou sami nevyužívají“. Karel Havlíček (ANO) a Babiš připomínají, že ze státního rozpočtu platí veřejnoprávní média 17 až 18 zemí EU. Klempíř na výboru 29. října řekl: „Když to dělá Dánsko, tak je to evropské řešení. Když to děláme my, je to konec demokracie.“
Zpravodajka Sedláčková přitom přiznává, že platit budou lidé dál, jen jinak: „My jsme to nikdy netajili, že to občané zaplatí ze svých daní.“
Nezávislost ale formálně nezpochybňuje nikdo, ani koalice. „Nikdo nechce veřejnoprávní média ovládnout nebo dokonce zestátnit,“ řekl Babiš před dnešní stávkou. Spor je o to, jestli nezávislost lépe chrání poplatek, o jehož výši rozhoduje parlament jednou za mnoho let, nebo příspěvek, který vláda zapisuje do rozpočtu každý rok. Stejnou otázku v roce 1994 rozhodla Klausova vláda pro poplatek. Babišova vláda v roce 2019 ve stanovisku napsala totéž.
Na každoroční rozhodování o rozpočtu míří i Evropský akt o svobodě médií, závazný od srpna 2025. Po státech chce, aby financování médií veřejné služby bylo předvídatelné a přiměřené jejich úkolům. Evropská komise vývoj v Česku sleduje, formální řízení ale nezahájila.
Iniciativa Veřejnoprávně, která stávku svolala, požaduje stažení návrhu, otevřenou debatu o budoucím financování a zachování stability a nezávislosti obou médií. Mediální výbor projednávání přerušil do 10. prosince. Pak zákon čeká druhé a třetí čtení, Senát, který se už v lednu postavil proti zrušení poplatků, a prezident, jehož veto může Sněmovna přehlasovat 101 hlasy. Opozice chystá stížnost k Ústavnímu soudu. Do té doby se poplatky platí v dosavadní výši, 150 korun za televizi a 55 za rozhlas.
Jak jsme postupovali
Prošli jsme sněmovní tisky, které měnily zákony o České televizi, o Českém rozhlasu a o rozhlasových a televizních poplatcích (483/1991, 484/1991, 252/1994 a 348/2005 Sb.), jmenovitá hlasování a stenozáznamy na psp.cz, programová prohlášení vlád a dobové zpravodajství od roku 1991. Výše poplatků jsou ze Sbírky zákonů, částky v návrhu zákona z roku 2026 z vládního návrhu (sněmovní tisk 231) a ze zpráv o jeho schválení vládou. Za „pokus o zásah“ počítáme návrh zákona, pozměňovací návrh nebo veřejně ohlášený záměr politika či strany změnit výši poplatku, okruh plátců nebo způsob financování. Starší záměry, které nikdo nepodal jako návrh, mohly v přehledu chybět.
