Singapur sjednotil desítky vládních systémů pod jednu digitální agenturu. Proč to v Česku chybí?

Centralizovaná architektura jako záměrná volba

Singapur vybudoval svou pozici v čele globálních žebříčků digitalizace veřejné správy na jasném institucionálním rozhodnutí: jedna centrální agentura (Government Technology Agency, GovTech) má mandát k navrhování a provozu sdílené digitální infrastruktury pro celou vládu, místo aby každé ministerstvo budovalo vlastní řešení samostatně.

Co centralizace v praxi řeší

GovTech provozuje sdílené komponenty, které jednotlivá ministerstva jen využívají, ne budují znovu: jednotnou digitální identitu (Singpass), sdílenou cloudovou infrastrukturu, standardizovaná datová rozhraní mezi úřady. Když nové ministerstvo nebo agentura potřebuje digitální službu, nezačíná od nuly – staví na existující sdílené vrstvě, čímž se výrazně zkracuje čas i náklady na vývoj a zároveň se automaticky zajišťuje kompatibilita s ostatními vládními systémy.

Proč je to přímo relevantní pro český problém

Tento model je přímou odpovědí na problém, který popisuje tato kapitola – nové portály stavěné nad starými databázemi bez sdílených standardů. Singapurský přístup tomuto problému předchází strukturálně: jednotlivá ministerstva nemají možnost (ani potřebu) budovat vlastní nekompatibilní řešení, protože centrální sdílená vrstva už existuje a je pro ně snazší ji použít než vyvíjet alternativu.

Politická a institucionální cena centralizace

Centralizace vyžaduje, aby jednotlivá ministerstva byla ochotná vzdát se části kontroly nad vlastními IT systémy ve prospěch centrální agentury – to je politicky citlivý krok, který v mnoha zemích včetně Česka naráží na resortní rezistenci. Singapur tento odpor zvládl částečně díky silně centralizovanému politickému systému, kde je prosazení podobného rozhodnutí administrativně snazší než v rozdrobenějším demokratickém uspořádání.

Co je realisticky přenositelné

Plná singapurská centralizace by v českém ústavním a politickém systému narazila na odpor jednotlivých resortů a byla by těžko prosaditelná najednou. Přenositelný je ale princip postupné centralizace konkrétních sdílených komponent – jednotná digitální identita, sdílený datový katalog mezi úřady – bez nutnosti okamžitě sjednotit celou vládní IT architekturu pod jednu agenturu.

---

Zdroje: Singapore GovTech: Annual Report a strategické dokumenty · United Nations E-Government Survey 2024 · OECD: Digital Government Index (Singapore case study)