Slovensko kleslo v indexu demokracie rychleji než kterákoli jiná země EU. Jak rychle se to může stát?
Slovenský index vnímání korupce zaostává za Českem o desítky bodů, a podle V-Dem institutu patří k zemím s nejrychlejší takzvanou autokratizací v Evropě. Co se přesně stalo a jak rychle?
audio doplníme
Sousední země, odlišná trajektorie
Slovensko a Česko vycházely z podobné výchozí pozice po rozdělení federace v roce 1993 – srovnatelné instituce, srovnatelná právní kultura. Index vnímání korupce Transparency International (CPI) ale ukazuje v posledních letech rostoucí rozdíl: Česko se dlouhodobě pohybuje v hodnotách kolem 56–59 bodů ze 100, Slovensko podstatně níž, kolem 48–49 bodů – blíž k Maďarsku (41 bodů) než k Česku.
Co V-Dem institut measuruje jako „autokratizaci"
Varieties of Democracy (V-Dem), švédský akademický projekt sledující kvalitu demokracie ve více než 200 zemích, zaznamenal u Slovenska po roce 2023 jeden z nejrychlejších poklesů demokratických indikátorů v Evropě – kategorizovaný jako „autokratizace" (autocratization), tedy postupné oslabování kontrolních mechanismů demokracie, ne nutně formální převrat.
Konkrétní kroky, které index zachytil
Mezi konkrétní opatření, která V-Dem a další sledovací organizace citují jako příklady tohoto trendu na Slovensku, patří zrušení Úřadu speciální prokuratury (specializovaného orgánu pro vyšetřování závažné korupce a organizovaného zločinu) a restrukturalizace veřejnoprávního vysílání RTVS pod větší vládní kontrolu. Tyto kroky samy o sobě nejsou nutně nelegální – procházely legislativním procesem – ale systematicky oslabují instituce, jejichž úkolem je kontrolovat moc exekutivy.
Proč je rychlost důležitější než jednotlivý krok
Klíčové zjištění z mezinárodního srovnání není to, že by jeden konkrétní zákon Slovensko najednou změnil v autoritářský stát – je to rychlost, s jakou se kumulativní efekt více kroků během krátké doby projevil v mezinárodních indexech. Instituce, které trvalo desetiletí vybudovat, lze oslabit v řádu měsíců až let, pokud chybí silná politická a společenská kontrola.
Co z toho plyne pro Česko
Slovenská zkušenost je relevantní jako rychlostní benchmark, ne jako predikce – ukazuje, že podobně strukturovaná středoevropská demokracie může v krátkém čase ztratit institucionální odolnost, pokud klíčové kontrolní mechanismy (specializované vyšetřovací orgány, nezávislost veřejnoprávních médií) nejsou chráněny silnější institucionální zárukou než běžná legislativní většina.